שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 4

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 4/08 והנהלה מס' 2/03

אשר התקיימו ביום ראשון 1.6.08 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אהרון בז'רנו, ראש המועצה

אליאסף גדעון - אודים כהן אבי - חרוצים

מנהיים דני - תחום עודף נוף נורית - חרוצים

תאט יוסי - בית-יהושע שחם עידן - יקום

דרעי יצחק - בני-ציון פז נוגה - כפר-נטר

הס יוסף - בני-ציון דור רמי - רשפון

לוין ראובן - בצרה צימרמן הנרי - רשפון

שני טומי - בצרה דור מאיר - שפיים

דרור עמיחי - תל-יצחק אשר שליין - שפיים

ניימן שלמה - געש

חסרים:

צימרמן תומר-ארסוף, לירון נועם-יקום, חרובי מיכאל- בית-יהושע, כפיר אבי-גליל-ים, כרמל

ארז-שפיים, אזולאי אברהם-תל-יצחק, סלוצקי ערד-געש.

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן, היועץ המשפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

על סדר היום:

.1 אשור פרוטוקול הנהלה מספר 1/08

.2 אשור פרוטוקול מליאה מס. 3/08

.3 אשור חלופי דירקטורים בחברה למיחזור מים וקולחים

.4 אשור חלופי דירקטורים בחברת קולחי השרון

.5 דיווח על התפתחויות והפעולות שלנו בבית החינוך המשותף חוף השרון

.6 דיווח על התפתחויות בחברת קולחי השרון

.7 דיווח ודיון בנושא החברה למיחזור מים וקולחים

.8 אישור תב"רים

.9 הצגת דו"ח כספי רבעוני

.10 שונות

--2

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

דיונים והחלטות:

בפתיחת המליאה אהרון בז'רנו הודיע כי רחל גולמביק נציגת כפר-נטר התפטרה ובמקומה, יהיה נציג

במליאה , עמי הולנדר. על פי חוק על עמי הולנדר להצהיר אמונים למועצה.

עמי הולנדר הצהיר אמונים עפ"י סעיף 35 ג' לפקודת המועצות האזוריות (תיקון לחוק).

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

אהרון בז'רנו מאחל לו הצלחה.

.2-1 אשור פרוטוקול הנהלה מספר 1/08

אשור פרוטוקול מליאה מס. 3/08

אהרון בז'רנו מוסר כי קבלנו הערות לפרוטוקול. הערה אחת בנושא ועדת ביקורת בחרוצים גם

התבקשנו לשלוח לכל חברי המליאה.

כזכור אשרנו 3 חברים לועדת ביקורת בחרוצים אולם בישיבה הקודמת גברת נורית נוף טענה כי

יש קירבת משפחה בין הגברת לאחד מחברי הועד ולכן היא לא יכולה להיות בועדת הביקורת

והציע את עופר מאור.

נורית נוף – לא כך אמרתי. אמרתי בדיוק מה שכתבתי במכתב ולא אמרתי שהם קרובי משפחה.

אהרון בז'רנו - מבקש ממרים להקריא המכתב לכל החברים.

אבי כהן – אני התנגדתי לבחירתו של עופר מאור. ומוסיף כי גם הוא שמע שנורית אמרה

שהבחורה הזו היא קרובת משפחה של אחד מחברי הועד.

הוחלט לצרף את מכתבה של נורית נוף לפרוטוקול.

יש תיקון פרוטוקול גם של דני מנהיים כלהלן:

דני מנהיים מבקש לתקן בפרוטוקול סעיף 1 בעמוד 4 שדני מנהיים אומר " בעבר היו

הכנסות מהיטלי השבחה ועל פי ביצוע שנת 2007 אין הכנסות כאלה". התיקון המבוקש : " לא

ציינתי שבעבר היו הכנסות מהיטלי השבחה. אני שאלתי היכן הכנסות מהיטלי השבחה".

תוקן בהתאם למבוקש.

תיקון שני בסעיף 3 אשור תוכנית פיתוח – בעמוד :7 "אהרון בז'רנו פונה לדני מנהיים ואומר: לו

שהוא נציג התחום העודף, כך ארסוף קדם רשומים במשרד הפנים". אין זה נכון, אין רשום ואין

אפשרות רישום במשרד הפנים תחת ארסוף קדם ו/או תחום עודף. מצ"ב ת.ז. שלי. נא לתקן.

אהרון בז'רנו – מסביר שהתיקון לא ייעשה מאחר וארסוף הישנה הוא תחום עודף ודני מנהיים

הינו נציג התחום העודף.

דני מנהיים – אני רשום ברשפון וככה זה ישאר.

--3

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

רמי דור – אתה לא גר ברשפון.

עו"ד ישראל נשבן – ארסוף קדם נחשב מוגדר כתחום עודף במועצה האזורית חוף השרון על פי צו

שר הפנים משנת .1977 יש לך את הצו הזה ואתה יודע זאת.

התפתח ויכוח בין דני מנהיים לחברים בנושא התחום העודף.

אבי כהן מתפרץ מספר פעמים ואהרון בז'רנו קורא לו לסדר פעם ראשונה, ואני אומר לך שבפעם

השלישית לפי התקנון אתה בחוץ.

אהרון בז'רנו – מבקש מהחברים לאשר הפרוטוקול פרט לתקון של דני מנהיים בדבר התחום

העודף.

בהצבעה לאשור הפרטוקול הצביעו:

16 חברים הצביעו בעד התיקון.

2 חברים הצביעו נגד.

.3 אשור חלופי דירקטורים בחברה למיחזור מים וקולחים

מרים א' - בחברה למיחזור מים וקולחים אנו מבקשים לאשר זכות חתימה לשלמה

ניימן במקום מאיר דור. כמו כן יש לאשר חילופי דירקטורים בחברה למיחזור מיכי

דרורי התפטר ובמקומו יכהן ערד סלוצקי.

.4 אשור חלופי דירקטורים בחברת קולחי השרון

אורי תדמור התפטר מתפקידו כדירקטור בקולחי השרון ובמקומו מונה מיכי דרורי.

חברים שואלים אם הדירקטורים בשכר אהרון אומר שהדירקטורים הם בהתנדבות ללא שכר.

חברים ביקשו לדעת מי הם הדירקטורים בחברות ויקבלו מכתב ממרים.

יוסף הס מבני-ציון ועמי הולנדר מכפר-נטר פנו בבקשה לאהרון שמעונינים לשמש דירקטורים

בחברות.

אהרון בז'רנו - במידה ומישהו יתפטר נשמח לפנות אליכם.

חילופי הדירקטורים אושרו.

.6 דיווח ודיון בנושא חברת קולחי השרון

אהרון בז'רנו מדווח לחברים שחברת קולחי השרון זו שותפות של מועצה אזורית חוף השרון,

מועצה מקומית קדימה, מועצה מקומית אבן-יהודה ומועצה מקומית תל-מונד ביחד הקמנו

את חברת קולחי השרון. חברת קולחי השרון מתפעלת את מכון הטיהור והתנהלה עד עכשיו

על-ידי. אני הייתי יו"ר החברה ובעצם החברה התנהלה על-ידי המועצה האזורית חוף השרון

--4

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

כי זו גם היתה יוזמה שלנו והם נכנסו כשותפים.

כמו כן יש לנו את החברה הכלכלית שבעזרתה או אתה אנו מפתחים את כל הפרויקטים

שעושים במועצה, כולל פרויקט הביוב ופרויקט המיחזור. אלה פרויקטים ענקיים בסדרי גודל

של עשרות מליוני שקלים והכל מתופעל דרך ובעזרת החברה הכלכלית.

כשבנינו את המאגר באו השותפים של קולחי השרון וטענו שהמים שלהם ולא יתכן שנשתמש

במים ולא נשלם להם. החברה למיחזור הציע לקולחי השרון לשלם להם את הסכום שסמי שמעון

ובני דרור משלמים להם עד היום. על רקע הבעיות בין החברה למיחזור וקלחי השרון ומאחר וקולחי

השרון אמרו לי שאנחנו בניגוד ענינים – אני התפטרתי כיו"ר חברת קולחי השרון ונשארתי יו"ר

החברה למיחזור. שלמה ניימן החליף אותי כחבר דירקטוריון בקולחי השרון. והוא מנסה בכל כוחו

לעזור לקדם את הענינים. המצב בחברה לא ברור כי ראשי הרשויות עסוקים עכשיו בבחירות

והטיפול בהרחבת המכון מתעכב. החברה הכלכלית שלנו מנהלת כרגע את המכון.

אבי כהן - משבח מאד את פרויקט הקולחים ומציין שהישובים החקלאים נהנים מהפרויקט

וחרוצים לא נשכרים כלל. גם חרוצים צריכה להיות נשכרת. אני מציע שחרוצים יהיו מחוברים

לבאר מים.

אהרון בז'רנו - משרד הבריאות לא ירשה להשתמש במים המושבים בשטחי מגורים. אחת הבעיות

במכון שצריך גם להגדיל אותו. היתה לנו החלטה ברורה להרחיב את המכון אולם קולחי השרון כרגע

בבעיה ואין לנו איך להרחיב אותו. דיווחתי על 2 החברות כי חשוב לי שכל חברי המליאה יהיו מודעים

למה שקורה.

.7 החברה למיחזור מים וקולחין

אהרון בז'רנו מדווח לחברי המליאה על הקמת המאגר ליד תל-יצחק. כל הפרויקט צריך

להיזון מהמטשי"ם של קולחי השרון, הרצליה ורעננה.

לצערנו היום כשיש מחסור גדול של מים, גם רעננה וגם הרצליה שופכים את המים לים.

רעננה אומנם מוכרת חלק גדול של המים אולם בכל זאת נשאר להם עודף מים שמוזרמים

לנחל ולים.

אנחנו מתכננים לבנות מאגר מערבית לרכבת בין געש ויקום. התוכנית של איגום המים

מאושרת על-ידי כל הגופים הסטטוטרים.

נורית נוף - האם גם הירוקים אשרו התוכנית?

אהרון בז'רנו – מאחר והרט"ג ומע"צ הערימו קשיים למיקום הראשון שבחרנו ממערב ליקום

עברנו מזרחית ליקום על שטחים של געש ויקום. הרט"ג מתנגדים גם למיקום הזה כי יש שם

אחו-לח. אנחנו כבר מתעכבים כשנה בבנית המאגר. כרגע מהמאגר הצפוני יכולים לקבל מים כל

הישובים הצפוניים.

עמי הולנדר – האם הבניה של כל הפרויקט נעשית על-ידי המועצה?

אהרון בז'רנו – הכל נבנה על-ידי החברה למיחזור מים וקולחים וקבלנו עזרה בבניה מהקרן

הקימת לישראל.

--5

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

רמי דור מרשפון – באיזו שנה נתחיל לקבל מים ממוחזרי, ברשפון?.

אהרון בז'רנו – אני לא בטוח שבלי מאגר נוכל לתת מים. אם נקים את המאגר נוכל לספק

מים יותר מוקדם וגם זה יקח כשנתיים.

.5 דיווח על התפתחויות והפעולות שלנו בבית החינוך המשותף חוף השרון

אהרון מדווח על הבעיות שהתעוררו בבית-ספר חוף השרון. בוודאי שמעתם בישובים שלכם שהיו

טענות של הורים לבית החינוך המשותף בחוף השרון. ההורים מלינים שאין מספיק נושאים מענינים

בלימודים, על רמת הלימודים ומנהל בית-הספר. אני התחייבתי, עוד לפני הבחירות, כי אטפל בנושא

שהעלו ההורים ובחרתי חברה שמטפלת בכל הבעיות הארגוניות בבית הספר. הם ינווטו אותנו כיצד

לנהוג שבית הספר שלנו יהיה הטוב ביותר. חפשנו חברות שמטפלות בנושא ואומנם הוגשו 3 הצעות,

ביניהן חברת ת"ל שבה בחרנו. נושא החנוך חשוב לי מאד. אמנם ביוב ומיחזור זה דבר חשוב אבל אם

אתם שואלים אותי הכי חשוב באמת זה החינוך. אני רואה בחנוך את ספינת הדגל של המועצה. חברת

ת"ל שנבחרה זו חברה מקצועית מאד והיא תנווט ותנחה אותי מה יש לעשות. החברה מנוהלת על ידי

2 יועצות ארגוניות לחנוך בעלות תואר ד"ר.

נורית נוף – האם הם התחילו לעבוד?

אהרון בז'רנו – הם התחילו לעבוד. יש להם צוותים של פסיכולוגים ואנשי ארגון שיבדקו אם בניית

החנוך אצלנו נכונה או לא.

אבי כהן – צריך לבדוק את מבחן התוצאה.

אהרון בזרנו – נגיע לתוצאות.

אבי כהן – אני מתכוון להישגי התלמידים בסקלה הארצית.

אהרון בז'רנו – במבחן התוצאה הבוגרים הם %80 זכאי בגרות בציונים גבוהים מאד. בבית הספר

מגמות ברמות גבוהות החל מלימודי תב"מ, מוזיקה, תיאטרון ועוד.

מאיר דור – אתה גם יכול להיות גאה שהילדים שלנו משרתים ביחידות קרביות גם זה חשוב לא פחות

מלימודים.

אהרון בז'רנו – בימים אלה קבלנו תעודה חתומה על-ידי פרופ' יולי תמיר שרת החינוך, תעודה

המעידה על מצוינות.

לשאלת חברים מה חברת ת"ל צריכה לעשות? אהרון עונה שהחברה בודקת את הניהול המקצועי של

המערכות בבית-הספר.

--6

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

לשאלת חברים באיזה בית-ספר מדובר?

אהרון בז'רנו – עונה שמדובר בבית-ספר חוף השרון. בעצם אני בזמנו יזמתי שבית הספר יהיה לא רק

בית-ספר קיבוצי אלה בית-ספר של כל ילדי הישובים שלנו קיבוצים ומושבים. אני חשבתי

שהמועצה האזורית חוף השרון ראוי שיהיה לה בית-ספר אחד גדול, טוב ומיוחד. עד אז הילדים למדו

בבתי-ספר שונים בתחום המועצה ומחוצה לה.

הקמנו ועדת חינוך 2000 שהיתה מורכבת מנציגי כל הישובים, נציגי משרד החינוך, מפקחים ויועצים

והחלטנו על הקמת בית חנוך גדול חט"ב ותיכון. את בתי הספר היסודיים השארנו במקומם.

אהרון מפרט את התפלגות התלמידים בבתי הספר היסודיים.

חברת ת"ל פנתה אלינו כעבור חודשיים מתחילת עבודתה והסבירו לנו שיש בעיות בניהול המרכזי של

בית-הספר. מנהל בית-הספר הגיש בקשה לחל"ת והמנהל יוחלף. פרסמנו מכרז למנהל בית-הספר

והגיעו 44 מועמדים.

חברים שאלו למה דרישות הסף היו נמוכים.

אהרון בז'רנו – דרישות הסף לא היו נמוכים ובכלל את הקריטריון קובעים במשרד החינוך. הקמנו

וועדת בחינה ומתוך כל המגישים בחרנו 8 שנראו הכי מתאימים. 8 המתמודדים הגיעו לועדת מכרזים,

שעמדתי בראשה, ובחרנו ב- 3 מתמודדים 2 גברים ואשה אחת אשר נשלחו למכון פיל"ת.

לשאלת חברים אם היו נציגי הורים בועדה נאמר על-ידי אהרון כי יו"ר ועד ההורים של בית-הספר

היתה בועדות.

אהרון בז'רנו ממשיך ומדווח כי כאשר יבחר המנהל/ת החדש/ה הוא יעבוד בחפיפה עם ראובן לייבל

והתפקיד יועבר באופן חלק ביותר.גם חברת היעוץ שלקחנו תמשיך לעבוד עם מנהל בית-הספר לפחות

שנה ותסייע לו.

אהרון מדווח כי בית-הספר חוף השרון נכנס לגרעון גדול מאד של כ- 1,200,000 ₪ וזאת בעיקר עקב

הסכמי השכר עם המורים. גם אי רצוננו לפגוע ברמת הלימודים על-ידי סגירת מגמות הוסיף לגרעון.

כנסנו את ועדת הכספים יידענו אותם ואנו ממשיכים בטיפול.

דורון כהן - בית-הספר צבר ב- 4 – 3 שנים האחרונות גרעון של 200 אלף ₪ כל שנה ועל פי תחזיות

בית-הספר קיווינו שהנושא יסתדר אולם זה לא הסתדר. בשנה האחרונה קרו 3 דברים: מספר

התלמידים פחת, ירידת מספר התלמידים היתה קריטית והורידה כ- 300 אלף ₪ בתקציב של משרד

החינוך. במקביל היו הסכמי שכר, שגם המועצה נדרשה להוסיף לתקציב כי המועצה משלמת כ-%20

משעות בית-הספר. ודבר שלישי, נוספו הרבה מאד שעות למגמות קטנות ומדובר על 5

תלמידים במגמה, ואת זה בדיוק באה הועדה לסדר. כל הגורמים האלה יחד יצרו גרעון מאד גדול

יחסית לשנים הקודמות כ- 1,200,000 ₪. את רוב ההפרשים האלה נספוג בתוך תקציב המועצה

--7

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

תמורת עיכוב בכל מיני פרויקטים שהמועצה התכוונה לפתח. השנה לא נוכל לנגוע בתקציבי

הישובים כי אי אפשר עכשיו לשנות להם את התקציבים. הבעיה תתעורר בשנה הבאה ואנחנו

נצטרך לטפל בה קודם כל בעבודה עם ועדת הכספים. הנתונים מתגבשים עכשיו ואנחנו נזמן עוד

פעם את ועדת הכספים, כדי להגיש הצעות מסודרות למליאה.

חברים שאלו שאלות הבהרה וקיבלו תשובות.

.8 אשור תברי"ם

דורון כהן - יש לנו 3 תברי"ם כשבמסמכים מופיעים רק 2 ואני אפרט.

תב"ר ראשון - תב"ר גן ילדים כפר-נטר

אשרנו כבר במליאה תקציב מקרנות כפר-נטר 500 אלף ₪ ועכשיו הגיע ממשרד החנוך

603 אלף ₪ סה"כ התקציב החדש 1,103,000 ₪ שהוא לא על חשבון המועצה או על

חשבון הקרנות של המועצה.

תב"ר שני – תב"ר עבור בית-ספר חוב"ב.

מדובר בתב"ר שאושר בעבר בסך של 4,880,000 ₪ ואנו מבקשים הגדלה של 140 אלף ₪

שזה מתקציב מפעל הפיס וזה עבור ריהוט וציוד לכתות החדשות. זה לא על חשבון

המועצה זו הרחבה שאנו צריכים לעשות לרכישת ציוד לכתות החדשות.

יוסי תאט: אני מציע לאשר התברי"ם ואני מברך אותך שאתה מציג לנו בצורה מסודרת

את התברי"ם.

יצחק דרעי - תומך באשור התברי"ם אבל שואל למה בכפר-נטר יש תב"ר ותקציב לבניית

גנים ובבני-ציון אין כסף.

אהרון בז'רנו – הגנים בכפר-נטר הם על חשבון הישוב ומשרד החנוך ולא ע"ח המועצה.

הוחלט: תב"ר מס. 696 גן ילדים כפר-נטר – אושר.

תב"ר מס. 692 תוספת כתות בבית-ספר חוב"ב – אושר.

דורון כהן גזבר המועצה מוסר לחברים כי יש תב"ר שלישי, שלא מופיע בדף, זה משהו שרק עכשיו

מתגבש. הוא לא מגובש עדיין לתב"ר אולם אם המליאה תאשר עקרונית אנחנו במליאה הבאה נביא

תב"ר.

פנה אלי משרד רו"ח שעשה את זה ברשויות אחרות ואמר לי שהלואות הביוב שלנו

בסך 40 מיליון ₪ שנמצאים בבנק אוצר השלטון, יש היום חלון הזדמנויות שהולך ונסגר,

--8

מליאה מס' 4/08 הנהלה מס' 2/08

לנסות למחזר את זה בהלואות זולות יותר, המשמעות בגדול זה חסכון של מיליון שקל לאורך

10 – 15 השנים הקרובות. כל שנה סדר גודל של שמונים עד מאה אלף ₪ חיסכון.

שכר הטירחה שלהם במקרה והם זוכים זה %.15 זה לא יותר מ- 100,000 ₪, לא יותר

מהחיסכון הצפוי בשנה הראשונה. זה בכל מקרה לא מכביד על תזרים המזומנים. זו

פרוצדורה ארוכה מאד, מעבר למו"מ עם הבנקים צריך לקבל אשור עקרוני ממשרד הפנים

וממשרד האוצר ולמחזר את המלוות האלה. כדי שנתחיל בהליך אני צריך את האשור שלכם

ורק לאחר מכן יבואו תברי"ם בקשר לאותם 40 מיליון ₪ הרלוונטים.

הפלוס ברור, המינוס הוא שכיום ההלואות האלה הן בערבות מדינה, משרד האוצר נתן לנו

אותם. אנחנו נצטרך להמיר אותם בהלואות בערבות כנגד הכנסות העצמיות של המועצה,

המשמעות של זה שאם נרצה בעתיד לגייס עוד מלוות – לנו כמועצה זה עלול להפריע. בגדול

זה כאילו מקטין את האובליגו. מנסיון אנחנו בדרך כלל לא לוקחים מלוות אולם מאחר ואף

אחד לא יודע מה יהיה, אני מביא את זה לשיקולכם.

לשאלת חברים אם אפשר לראות מספרים כדי לבדוק. דורון מוסר שיש לו נייר מפורט ומי

שרוצה יכול לקבל. מדובר על חסכון בערך כ- 800,000 ₪ עד 1 מיליון ₪ לאורך ה- 15 שנים

הבאות.

התעורר ויכוח בין חברי המליאה האם כדאי להתחיל בתהליך או לא ולאחר שאלות לדורון

ותשובות, אהרון בז'רנו מציע לרדת מהענין והחברים הסכימו לכך.

.10 שונות

דורון כהן - קבוץ געש אשרו אצלהם להטיל מיסי ועד לשנת 2009 על החברים בקבוץ

ומבקשים את אשור מליאת המועצה, כדי להתחיל בהליך חוקי.

אבי כהן – מיסי ועד או ארנונה.

דורון כהן – מיסי ועד לשנת .2009 הם קיבלו החלטה על כך בועד המקומי שלהם וצריכים

את אשור המליאה כדי להמשיך בהליכים, הם מטילים 10 ₪ למ"ר והכל כפוף לאשור

המליאה ומשרד הפנים.

הוחלט: לאשר.

אבי כהן נמנע.

הישיבה הסתיימה בשעה 18:45 רשמה: מרים א'

Mazkira3\WORD\:N\מליאה\מליאה 2008\פרו. מליאה 4.08 והנהלה doc.2.08